香港政府華員會

華員會的代表性

　　早在1914年4月成立的香港政府華員會(簡稱華員會)，是香港最早的、於1949年即已向新設立的職工會登記局登記的少數職工會之一。它亦是香港最大的職工會，現有盟會31個、分會76個，會員總人數10萬。會員來自幾乎所有政府部門，包括總薪級表、紀律人員、第一標準薪級、司法人員、首長級及廉政公署等高、中、低級公務員(警務人員受法例所限，不能加入工會)，以及多個公營機構的僱員。

華員會的使命和宗旨

　　「政治中立不偏、作風務實穩健、處事認真負責、態度不卑不亢」是華員會奉行的宗旨，輔助政府構築夥伴合作型的新公務員文化是華員會的使命。它們均已載入會章，作為指引會務的準繩。

華員會的組織架構

　　華員會的組織法則規定，它的最高權力在會員代表大會。在此權力限制下，它由理事會管理。華員會會員代表大會3年一屆，每年須召開周年會員代表大會。現有代表200名，來自多個分會、混合職系組別和盟會。理事會共有理事21名，由會員代表大會選出，每屆任期3年。理事會下設談判、組織及公關、行政、福利、文康、財政和出版等多個委員會，分工負責與政府當局磋商談判有關整體性公務員事務、管理內部組織和會所以及提供福利優惠、康樂活動和購物優惠等會務。華員會的分會由會內同一職系的會員組成，享有行政上相等於一個個別註冊的職工會的方便，並得自行選舉分會執行委員會，在不牴觸華員會《章程》的前提下，負責管理分會自己的事務，並與各有關政府部門管理當局磋商談判有關其職系的事務。

華員會的貢獻

　　華員會是香港公務員諮詢架構的奠基者之一，是早在1968年成立的高級公務員評議會和1983年成立的第一標準薪級公務員評議會的創會成員。華員會自成立伊始，就擔當了會員與港府之間的橋樑，多年來卓有成效地爭取了眾多合理權益，包括本地與海外公務員同酬同福利、男女同工同酬同福利、公務員薪酬得到合理調整、設立公務員退休金儲備基金、制訂受公司化及私營化影響的員工安排的指引、政府承諾不強迫遣散公務員，等等。

　　回歸前，華員會為公務員隊伍的平穩過渡、香港的繁榮穩定，不遺餘力，作出了應有的貢獻。1984年派出了第一個公務員代表團到北京，會見了國家領導人，就香港前途問題反映了會員、公務員的意見。其後並參與了《基本法》的諮詢全過程，尋求對公務員權益的最大保障。華員會的會長並擔任了基本法諮詢委員會的執行委員。1992年為公務員在回歸後的退休保障問題派出代表到北京和倫敦，爭取中英兩國政府支持成立公務員退休金儲備基金，以紓緩公務員的後顧之憂。華員會的正、副會長還透過所在的界別當選了第一屆推選委員會委員，參與了組建第1屆特別行政區政府必不可少的行政長官及臨時立法會的選舉，其後還當選了第九屆全國人民代表大會代表選舉委員會委員。

　　華員會還對維護、推廣廉政不遺餘力。多年前已開全港工會社團的先河，率先制訂內部守則去規範理事、委員會、分會執行委員和華員會僱員為會員開拓眾多福利優惠收受利益的行為；又曾和廉政公署合作籌辦問答比賽和大型研討會。

　　對公務員的職業安全及健康，華員會率先推動成立了公務員職安健工作小組(1995年成立)，並一直積極參與。

華員會的新倡議

　　針對1999年公務員體制改革對公務員隊伍的衝擊，華員會在當年5月30日組織了大請願向政府和全社會呼喊「平衡彈性與穩定」，指出改革須有利特區政府管治、凝聚公務員向心力、培養對未來使命感，須有利公務員隊伍和社會的穩定。2000年5月及8月組織歷史性代表團到內地珠江三角洲和新加坡考察，回港後會見了行政長官，向他倡議共同構築夥伴合作型的新公務員文化及互信、互重和互動的新員工關係，獲正面回應。為推動新文化的建立，華員會在2001年3月舉辦了大型研討會，邀請了新加坡最大的公務員工會代表出席介紹新加坡的經驗。同年11月組織百人代表團赴上海考察。2002年又就確立實行伙伴合作新文化的機制提出了進一步較具體的建議。2003年更建議特區政府制訂具時代氣息的公務員政策，並在制訂更完備公務員薪酬調整機制之初，先為公務員薪酬政策重新定位。

華員會與海內外工會的交往

　　華員會與內地及海外多個國家及地區的工會團體維持友好關係。早在上世紀70年代初即已加盟國際公務員協會(Public Services International)，多次參於國際性會議、研討會，並進行了互訪、交流，現為該協會亞太區東亞分區港區代表。自1985年起，華員會與中華全國總工會正式開始交流，其後更與多個省、市總工會和機關直屬工會，1993年開始，又與澳門公職人員協會、澳門公務華員職工會建立了友誼。

華員會為會員盡心盡力

　　華員會舉辦過多次工會教育課程、公務員職業安全及健康研討會和講座(華員會是第一個推動公務員職業安全及健康活動的團體)、公務員與基本法系列研討會、公務員與廉政研討會、平等機會研討會、婦女健康講座以及特區政府管治下公務員工會角色研討會、公務員體制改革何去何從、新問責制下主要官員如何與公務員隊伍合作研討會，等等，為提高會員、會務幹事對工會和其他重要事務的認識不遺餘力。

　　華員會為會員提供了眾多的福利優惠(包括住院等現金津貼及購物優惠)以及康樂、體育和文娛活動；又自上世紀70年代初開始出版會刊《華員報》(現為雙月刊，2001年8月起更改為全彩色書刊型)，向會員及公務員提供有關公務員及會內最新訊息，以及有關會員福利、優惠、康樂、文娛、教育等各項活動的訊息。華員會還為會員提供諮詢及投訴服務，接受會員對有關公務員福利及權益的查詢和個人投訴。

　　為響應國際義工年，華員會於2001年7-8月，首次籌辦了義工暑期計劃，吸引了108位(絕大多數為青少年會員子弟)報名參加。2000年11月，華員會響應衛生署和康樂及文化事務署於2000年所舉辦的「普及健體運動」，參與簽署了《生活動感約章》，並在成為簽約成員後，加強了各項康體活動，開辦新的網球訓練班、太極班、游泳班、溜冰班等等，還與醫療咭公司、醫療器材公司合辦「生活健康常識講座」。

華員會的新努力

　　新紀元開始，香港經濟還未復甦，有待轉型，不料發生美國「9．11事件」，令香港經濟雪上加霜，財赤更趨嚴重。2000年12月本向政府主動提出：管職雙方磋商「增收節支」措施，紓緩財赤，並為此提出了一攬子方案。2003年2月，協助政府與公務員團體達成「0-3-3」減薪協議。2003年3-6月期間，華員會積極地參與了抗炎，不但派出了義工服務隊作出了支援，更聯同屬下護士工會在疫症高峰時派出代表訪問廣東省中醫院，除考察抗炎經驗，更為香港醫護人員請教預防中藥；期間又積極反映前線人員心聲，提出大量意見建議，舉辦防治SARS經驗交流會，邀請廣州醫護人員大與本港交流；還向政府成立的專家委員會提交了萬言意見書：《有效防護：成功對抗SARS之戰的關鍵》。2003年7月，特區政府受到巨大的沖擊，華員會不失時機地向全社會提出了維持公務員隊伍政治中立的呼籲。

　　秉承會章的指引，華員會將一如既往般肩負起它的使命，進一步推動特區政府與各級公務員構築夥伴合作型新公務員文化和互信、互重、互動的新公務員員工關係，以確保公務員隊伍的穩定及政治中立，凝聚公務員的向心力，協助特區社會渡過難關，為社會在未來得持續發展作出努力。